新疆阿勒泰布爾津 100 萬千瓦風(fēng)電項目 220 千伏送出線路工程 項目 EPC 總承包招標公告

2. 項目概況與招標范圍

2.2 項目名稱：布爾津 100 萬千瓦風(fēng)電項目 220 千伏送出線路工程 項目 EPC 總承包

2.3 建設(shè)地點：項目位于新疆阿勒泰地區(qū)布爾津縣境內(nèi)。

2.4 建設(shè)規(guī)模：項目新建一回 220 千伏送出線路，線路起于東方電氣布爾津  風(fēng)電項目 220 千伏東輝升壓匯集站，止于喀納斯 750 變電站 220 千伏側(cè)第九間隔， 線路長度約 8.6 公里，導(dǎo)線選用 4×JL3/G1A-400/35 鋼芯高導(dǎo)電率鋁絞線。

2.5 計劃工期：2025 年 8 月 04 日至 2025 年 9 月 18 日，45 日歷天。

2.6 招標范圍：

新建一回 220 千伏輸電線路工程，線路長度約8.6 公里（其中單回線路為   G1-G29 號鐵塔，長度約為 7.8 公里；同塔雙回段線路為 G30-G33，長度約為 0.8  公里），導(dǎo)線選用 4×JL3/G1A-400/35 鋼芯高導(dǎo)電率鋁絞線。其中 G30-G33 段送 出線路采用同塔雙回（另一回為國電投送出線路），同塔雙回段送出線路土石方 工程、基礎(chǔ)工程、接地工程、鐵塔設(shè)計采購施工不在本次招標范圍內(nèi)， 同塔雙回 段東方電氣送出線路導(dǎo)線架設(shè)、光纜架設(shè)、附件安裝等其余工程由投標人負責(zé)， 同塔雙回段另一回送出線路的導(dǎo)線架設(shè)、光纜架設(shè)、附件安裝等工程不在本次招 標范圍內(nèi)。本招標文件中線路長度僅供參考，具體以投標人設(shè)計為準，線路長度、 鐵塔數(shù)量型號等變更不增加合同金額。

本項目采用工程總承包招標方式，承包范圍（包括但不限于）：除本工程立 項、核準外其他所有合規(guī)性手續(xù)辦理；線路工程勘察設(shè)計；線路工程范圍內(nèi)所有 設(shè)備和材料采購供應(yīng)；建筑及安裝工程施工；建設(shè)管理；試驗及檢查測試；系統(tǒng) 調(diào)試；試運行；并網(wǎng)；消缺；培訓(xùn)；驗收（含各項專題驗收、階段驗收、竣工驗 收等），移交生產(chǎn)，性能質(zhì)量保證，工程質(zhì)量保修期限的服務(wù)等內(nèi)容，同時也包括質(zhì)保期內(nèi)所有備品備件、專用工具采購供應(yīng)以及相關(guān)的技術(shù)資料整理提供服務(wù)， 跨越線路協(xié)調(diào)、辦理征租地協(xié)調(diào)及征租地補償、地方關(guān)系協(xié)調(diào)并承擔(dān)相關(guān)費用等。

包括但不限于下列內(nèi)容：

①工程勘察設(shè)計，包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計， 竣工圖編制、安全設(shè)施設(shè)計 專篇、職業(yè)病危害因素設(shè)施設(shè)計專篇；

②設(shè)備材料采購，包括工作范圍內(nèi)的設(shè)備及材料訂貨、供應(yīng)、運輸和儲存、 裝卸、損耗、二次轉(zhuǎn)運、原材料取樣送檢、試驗等所有工作；

③調(diào)試包括投標人工作范圍內(nèi)的全部工程的試運、分部試運和整套啟動試運；

④涉及本工程建設(shè)所需辦理的一切手續(xù)，包括但不限于環(huán)境影響評價報告編 制、取得批復(fù)；水土保持方案編制、取得批復(fù)；安全預(yù)評價報告編制、安全驗收 評價報告；安全設(shè)施專篇報告編制；職業(yè)病預(yù)評價報告編制；職業(yè)病設(shè)施專篇報 告編制；職業(yè)病控制效果評價報告編制；征用林地、草地相關(guān)報告編制及取得批 復(fù)；地災(zāi)報告編制及批復(fù)取得；洪評報告編制及批復(fù)取得。

本項目建設(shè)單位僅負責(zé)繳納征用林地、草地的賠償費用， 凡是為了取得同意 使用林地、草地的其他費用均應(yīng)由投標人負責(zé)。

⑤投標人應(yīng)負責(zé)本項目交叉跨（鉆）越所有工作，包括但不限于跨越道路、 通訊線路、電力線路、房屋、景區(qū)、園區(qū)、砂廠、魚塘、礦區(qū)等所有實體工程施 工、手續(xù)辦理、全部協(xié)調(diào)工作，并承擔(dān)所有費用，包括但不限于各類措施費用、 手續(xù)辦理費用、補償費用、賠償費用；

投標人可自行決定采取不停電跨（鉆）越施工和停電跨（鉆）越施工兩種方 案，并負責(zé)交叉跨越施工的所有工作，并承擔(dān)所有費用。投標人應(yīng)負責(zé)編制交叉 跨越施工的四措兩案，并經(jīng)過建設(shè)單位、新疆電網(wǎng)、其他相關(guān)電廠審核通過；若 采取停電跨越方案，投標人應(yīng)向相關(guān)單位報送停電計劃，并按照停電時間開展跨 （鉆）越、臨近線路改造工作，并負責(zé)所有費用。

⑥本線路 G4#-G13#鐵塔占用砂石料礦區(qū)，投標人應(yīng)負責(zé)協(xié)調(diào)礦區(qū)產(chǎn)權(quán)人，簽 訂相關(guān)協(xié)議，保證不發(fā)生阻工事件；投標人投標前應(yīng)踏勘現(xiàn)場并聯(lián)系礦區(qū)的產(chǎn)權(quán) 人，及時掌握占用礦區(qū)的賠償費用，投標人需承擔(dān)所有賠償費用，并將所有費用 應(yīng)納入投標總價中。

⑦若在本線路施工期間，按照國家、行業(yè)規(guī)定及電網(wǎng)要求， 需要對被跨（鉆） 越電力線路進行改造，改造工作應(yīng)由投標人負責(zé)，并承擔(dān)所有費用。

⑧負責(zé)本項目障礙物清除、文物保護（含編制報告及采取保護措施等所有工 作）、線路遷改、通信設(shè)施保護等工作，并承擔(dān)所有費用。

⑨負責(zé)本項目的輔助工程建設(shè)，凡是為了滿足電網(wǎng)公司要求及本工程安全運 行所需的輔助工程均應(yīng)由投標人負責(zé)，包括但不限于施工道路修筑、固沙、打樁、護坡、擋土墻、排洪溝、桿塔標志牌、防鳥裝置、防墜落裝置、避雷器安裝、監(jiān) 測裝置安裝調(diào)測、耐張線夾 X 射線探傷等。

承包范圍內(nèi)具體工作包括但不限于以下內(nèi)容：

2.6.1 勘察設(shè)計包括但不限于：本項目所有線路的勘察設(shè)計。線路工程范圍 內(nèi)所有建設(shè)工程內(nèi)容的勘察服務(wù)(初勘、詳勘及后續(xù)服務(wù)等)，準確測算土壤電阻 率，為地基處理提供建議方案，提供地質(zhì)詳勘報告，編制整個線路工程項目的初 步設(shè)計(或主要方案設(shè)計)、施工圖及竣工圖；相關(guān)設(shè)計接口協(xié)調(diào)及現(xiàn)場設(shè)計代表 服務(wù)等。主要包括線路工程勘察設(shè)計；投標人需委托具備設(shè)計咨詢資質(zhì)的第三方 對可研報告進行評審，評審?fù)ㄟ^后方能繼續(xù)進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，費用由 投標人負責(zé)，包含在投標總價中，初步設(shè)計階段包括但不限于線路路徑 1:500地 形圖測繪，施工圖設(shè)計階段包括但不限于地勘、設(shè)計、計算書、采購設(shè)備圖紙文 件、竣工圖編制；完成第三方單位施工圖審查工作；編制安全設(shè)施設(shè)計專篇、職 業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施設(shè)計專篇、環(huán)境與水土保持設(shè)計專篇等；施工圖技術(shù)交底、派出 設(shè)計代表駐場并解決現(xiàn)場施工出現(xiàn)的與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)問題等現(xiàn)場服務(wù)工作等； 配合招標人及上級公司相關(guān)部門審查工作。

2.6.2 本項目應(yīng)包含 220 千伏輸電線路全部建筑工程、安裝工程、調(diào)試工作。

負責(zé) 220kV 線路工程施工，包括全部線路地基處理和基礎(chǔ)工程施工、鐵塔組 立、導(dǎo)地線架設(shè)、接地安裝、附件安裝工程、OPGW 光纜架設(shè)、通訊光纜與兩側(cè)  變電站的接引，線路阻抗、接地電阻、線路參數(shù)測試等所有試驗， 后續(xù)并網(wǎng)階段 試驗、手續(xù)辦理等， 直至線路正常投運。投標人應(yīng)負責(zé)線路光纖熔接、光纖通測， 出具光纖檢測報告，光纖衰減率應(yīng)滿足要求。

負責(zé) 220kV 線路工程應(yīng)包含使輸電線路滿足國家、行業(yè)規(guī)范要求的所有設(shè)備 安裝工作。

2.6.3 合法合規(guī)證照辦理：本工程建設(shè)單位僅負責(zé)可研及核準手續(xù)，其余所 有為了保證工程合法合規(guī)的證照手續(xù)均應(yīng)由投標人負責(zé)辦理，并承擔(dān)所有費用。 合法合規(guī)手續(xù)包括但不限于：辦理土地審批、永久用地林草賠償、農(nóng)用地審批及 林地砍采伐證、耕地占用稅、審圖合格證、紅線圖、不動產(chǎn)權(quán)證（土地證、不動 產(chǎn)登記證）、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證（含修訂性詳規(guī)）、施工許可證、 規(guī)劃竣工認可、防雷檢測、土地地價評估報告、消防驗收以及安全備案、質(zhì)量監(jiān) 督檢查（含注冊、申請、整改等全流程）手續(xù)辦理。

2.6.4 所有調(diào)試配合工作包括但不限于：足夠人員、車輛、調(diào)試所用工器具。

2.6.5 施工范圍內(nèi)的交通、環(huán)保、通訊、跨（穿）越等地方關(guān)系協(xié)調(diào)及相關(guān) 手續(xù)辦理工作，包括但不限于施工范圍內(nèi)的線路停送電協(xié)調(diào)辦理及賠付、跨越線 路施工措施及現(xiàn)場拆除、恢復(fù)等工作， 跨越水庫以及通訊線路等安全通道及現(xiàn)場 拆除和恢復(fù)工作，各種跨（穿）越如跨電網(wǎng)、鐵路、公路等。跨越景區(qū)、園區(qū)、 砂廠、魚塘等關(guān)系協(xié)調(diào)、費用賠償及手續(xù)辦理。

2.6.6 投標人應(yīng)負責(zé)本項目各類驗收，包括各項專題驗收、階段驗收和最終 驗收，并承擔(dān)所有費用。包括但不限于：電網(wǎng)公司驗收（含初驗、終驗）、電科 院技術(shù)監(jiān)督驗收、質(zhì)量監(jiān)督驗收（含質(zhì)量監(jiān)督檢查注冊、申請、整改回復(fù)， 以及 配合質(zhì)量監(jiān)督檢查機構(gòu)采購第三方檢測單位）、職業(yè)衛(wèi)生驗收（三同時）、安全 設(shè)施竣工驗收（三同時）、水土保持驗收（監(jiān)理、監(jiān)測、驗收）、環(huán)保驗收（監(jiān) 理、監(jiān)測、驗收） 、消防驗收（包括消防設(shè)計審查、消防設(shè)備檢測、消防資料裝 訂報送等內(nèi)容）、植被恢復(fù)驗收、土地復(fù)墾驗收報告、檔案驗收。

2.6.7 包括但不限于施工、調(diào)試及試驗期間繳納水、電、燃料費、施工過程 的監(jiān)測和評估、工程保險、質(zhì)量監(jiān)督、售后服務(wù)、人員培訓(xùn)、工程質(zhì)保期內(nèi)的服 務(wù)等全過程工作。

2.6.8 負責(zé) EPC 全過程的項目管理、施工協(xié)調(diào)工作，負責(zé)施工過程中與村民、 村集體的協(xié)調(diào)工作，包括但不限于：施工范圍內(nèi)的遷墳、圍欄、桿塔等，設(shè)備及  材料運輸涉及的房屋拆遷、通訊及電力農(nóng)網(wǎng)線路舉升及拆遷等；道路使用及恢復(fù)、 材料機具臨時堆放、施工臨時踩踏、垃圾處理、堆放渣土、施工臨時占用土地、 揚塵及噪音等并承擔(dān)相關(guān)費用；工程保險；負責(zé)生產(chǎn)生活物資配置，并協(xié)助生產(chǎn)  準備等相關(guān)工作。

2.6.9 中標人應(yīng)詳細踏勘現(xiàn)場地質(zhì)、環(huán)境、資源情況、交叉跨越，充分考慮 本工程各項措施費用，所有措施費用應(yīng)包含在投標報價中，包括但不限于施工期 環(huán)水保措施、大型機械進出場費用、降水排水費用、冬雨季施工增加費、夜間施 工增加費、施工工具用具使用費、特殊地區(qū)施工增加費、臨時設(shè)施費、施工機構(gòu) 遷移費、安全文明施工費。上述費用性質(zhì)， 參照《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算 規(guī)定》。

本工程投標人所需生活區(qū)、辦公區(qū)、加工區(qū)、堆場、材料站、施工臨時道路、 作業(yè)平臺等場所均應(yīng)由投標人負責(zé)，相關(guān)所有費用應(yīng)計入投標總價，包括但不限 于臨時征地費、租地費、手續(xù)費、稅費、復(fù)墾費用、植被恢復(fù)費等，

本工程產(chǎn)生的遷移補償費、余物清理費、輸電線路走廊清理費、輸電線路跨 越補償費、通信設(shè)施防輸電線路干擾措施費應(yīng)由投標人負責(zé),因線路塔位占地產(chǎn) 生的青苗賠償、地上附著物清除、林木砍伐等工作也需投標人負責(zé)， 所有費用應(yīng) 計入合同總價。上述費用性質(zhì)，參照《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算規(guī)定》

特別說明：

（1）招標人僅負責(zé)建設(shè)單位項目法人管理費、生產(chǎn)準備費；所有調(diào)試、特 殊試驗、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、性能試驗由投標人負責(zé)并承擔(dān)費用， 其余未列明的費用 項目均由投標人負責(zé)并承擔(dān)費用。

（2）項目所有政府合規(guī)性手續(xù)由投標人負責(zé)協(xié)調(diào)、辦理，除非本招標文件 明確由招標人負責(zé)，即便是上述承包范圍中沒有列明，但是根據(jù)工程規(guī)范、規(guī)程 或慣例，如果某項工作、服務(wù)是確保本項目合規(guī)建設(shè)、運行所必須的， 那么，該 等工作和服務(wù)亦應(yīng)無條件視為已經(jīng)包含在合同承包范圍中并構(gòu)成合同承包范圍的一部分，投標人應(yīng)無條件予以完成；投標人按照本條約定提供的該項工作和服 務(wù)不應(yīng)被視為本合同項下的變更，因此所發(fā)生的相關(guān)費用均已包含在本合同總價 中。施工過程中因投標人原因違反地方相關(guān)行政法規(guī)產(chǎn)生的費用及風(fēng)險由投標人 承擔(dān)。

（3）場區(qū)內(nèi)包含荒漠、沙地、林地、濕地、戈壁、丘陵、河道等不同地形 條件，上述地質(zhì)情況僅對揭露點位負責(zé)，投標人應(yīng)充分考慮地質(zhì)因素變化對工程 設(shè)計、施工及造價的影響。投標人中標進場后， 需及時進行詳細勘察，按照確定 的選址方案，進行 220kV 線路位置地質(zhì)詳勘，并準確測算土壤電阻率，提出 220kV 線路地質(zhì)詳勘報告及附圖。施工過程中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)問題、與提供的初勘地勘報告 不符、產(chǎn)生地勘偏差，不予以調(diào)整價格，風(fēng)險由投標人自行綜合考慮。

(4)投標人應(yīng)按照國家標準、行業(yè)標準、國家電網(wǎng)公司相關(guān)企業(yè)標準開展設(shè)  計、采購、施工工作， 凡是為了滿足電網(wǎng)要求、線路運行安全要求所必須設(shè)計的 設(shè)備、設(shè)施、附件均應(yīng)由投標人進行設(shè)計、采購、施工；本工程最終應(yīng)通過國網(wǎng) 新疆電力有限公司驗收，凡是驗收過程中提出的線路缺陷，均應(yīng)由投標人負責(zé)， 并承擔(dān)所有費用。

3. 投標人資格要求

3.1 投標人須具有獨立法人資格和有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.2 財務(wù)要求：沒有處于被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進入破產(chǎn)程序，且資產(chǎn)未被重 組、接管，也未被司法機關(guān)采取財產(chǎn)保全或強制執(zhí)行措施。（聯(lián)合體各方均需滿 足）

3.3 企業(yè)資質(zhì)要求：工程設(shè)計電力行業(yè)（送電工程）專業(yè)乙級及以上，和電 力工程施工總承包二級及以上，同時具有有效的承裝二級和承試二級及以上電力 設(shè)施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》 (中華人民共和 國國家發(fā)展和改革委員會 2025 年第 30 號令)相關(guān)要求。

3.4 企業(yè)業(yè)績要求：

近 3 年（2022 年 1 月 1 日至投標截止日）

（1）至少 1 項 220kV 及以上已完成的輸電線路工程設(shè)計業(yè)績；

（2）至少 1 項 220kV 及以上已竣（完）工的輸電線路工程施工業(yè)績。

另，如投標人提供 1 項 220kV 及以上已竣（完）工的輸電線路工程 EPC 業(yè)績， 則可視作一個設(shè)計和一個施工業(yè)績。

3.5 人員資質(zhì)要求：擬派項目經(jīng)理須具備一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有 效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證），且在合同實施階段未擔(dān)任其他在建工程項 目經(jīng)理職務(wù)。

3.6 人員業(yè)績要求：擬派項目經(jīng)理近 3 年（2022 年 1 月 1 日至投標截止日） 須具有 1 項及以上已竣（完）工 220kV 輸電線路工程施工或 EPC 總承包項目的項  目經(jīng)理業(yè)績。

3.7 接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足下列要求：

3.7.1 兩個或兩個以上法人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當(dāng)具 備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，聯(lián)合體各方不得再單獨參加 或者與其他投標方另外組成聯(lián)合體參加本項目的投標。須提交符合招標文件要求 的聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體協(xié)議書 須有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章，由法定代表人簽字的應(yīng)附法 定代表人身份證明，由代理人簽字的應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應(yīng) 符合“投標文件格式”的規(guī)定。

3.7.2 聯(lián)合體設(shè)計單位須具有工程設(shè)計電力行業(yè)（送電工程）專業(yè)乙級及以 上資質(zhì)；近 3 年須具有 1 項 220kV 及以上已完成的輸電線路工程設(shè)計業(yè)績或已竣  （完）工 EPC 總承包業(yè)績。

3.7.3 聯(lián)合體施工單位須具有電力工程施工總承包二級及以上資質(zhì)，同時具 有有效的承裝二級和承試二級及以上電力設(shè)施許可證；須具有有效的安全生產(chǎn)許 可證；近 3 年須具有 1 項 220kV 及以上已竣（完）工輸電線路工程施工業(yè)績或已 竣（完）工 EPC 總承包業(yè)績。

3.8 其他特殊要求：

（1）企業(yè)業(yè)績證明材料：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁、合同主 要內(nèi)容頁）和竣（完）工或投產(chǎn)類證明，否則不予認可。

（2）擬派項目經(jīng)理業(yè)績證明材料：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁 和合同主要內(nèi)容頁）社保繳存證明和本項目與擬派項目經(jīng)理的關(guān)聯(lián)性文件和竣 （完）工或投產(chǎn)類證明，否則不予認可。

（3）一級注冊建造師證（滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦 公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關(guān)要求。 一級建造師電子 證書應(yīng)在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖象筆跡不一致的，該 電子證書無效；電子證書上已標明使用時限，超出使用期限的電子證書無效。

3.9 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質(zhì)進行

審查，資格條件沒有達到招標文件規(guī)定要求，評標委員會將否決其投標。

3.10 注意事項：

（1） 以上資質(zhì)要求均需提供相關(guān)證書掃描件或電子證書。

（2） 業(yè)績時間以竣（完）工類證明或業(yè)主證明性材料或投產(chǎn)證明上的竣  （完）工時間為準?？ⅲㄍ辏┕ゎ愖C明或業(yè)主證明性材料或投產(chǎn)證明上沒有時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準；簽字蓋章無時間的，以竣（完）工時間為準； 竣（完）工類證明或業(yè)主證明性材料或投產(chǎn)證明上沒有上述時間的不予認可。

（3） 業(yè)績證明材料必須能證明業(yè)績類型及規(guī)模，否則不予認可。

（4） 提供的相關(guān)證明材料應(yīng)清晰可辨，不能識別有效信息的不予認可。

（5） 本次招標采用電子方式開評標，除聯(lián)合體協(xié)議書（如有）、法定代表 人身份證明、法定代表人授權(quán)委托書需要滿足簽字蓋章要求外，投標商務(wù)文件、 技術(shù)文件、價格文件和其他文件首頁由有法定代表人或其委托代理人電子簽字并 加蓋電子單位公章后即視為滿足招標文件所有簽字蓋章要求。并按照規(guī)定的時間 上傳加密的投標文件即可，無需逐頁簽字蓋章。

4. 招標文件的獲取

獲取招標文件的時間：凡有意參加投標者，請于 2025 年07 月 07 日至 2025 年07 月 14 日 17 時 00 分（北京時間，下同）下載電子招標文件