2025-2027年張家界市 寄遞業(yè)務(wù)攬收環(huán)節(jié)外包項目招標(biāo)公告
湖南省湘咨工程咨詢管理 （以下簡稱“招標(biāo)代理”）受業(yè)主（以下簡稱“招標(biāo)人”）委托，就2025-2027年張家界市 寄遞業(yè)務(wù)攬收環(huán)節(jié)外包項目項下的服務(wù)進行國內(nèi)公開招標(biāo)。現(xiàn)邀請合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。
一、項目名稱：2025-2027年張家界市 寄遞業(yè)務(wù)攬收環(huán)節(jié)外包項目
二、項目編號：HNXZ-2025-LYFGS-RKZB-0029-17
三、招標(biāo)內(nèi)容：
（一）采購內(nèi)容及預(yù)算
1.按照工作規(guī)范和時間要求，自主提供足額的攬收人員、車輛、設(shè)備，按照郵政企業(yè)要求，保質(zhì)保量完成和交付承包業(yè)務(wù)。
2.主要服務(wù)內(nèi)容：張家界市全境（含區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組）上門攬收相關(guān)流程作業(yè)。在所駐點場所包括但不限于負(fù)責(zé)現(xiàn)場收寄、業(yè)務(wù)咨詢、攬收郵件、外出送達(dá)等相關(guān)工作及對散戶或協(xié)議進行郵件攬收,法院文書送達(dá)、材料收轉(zhuǎn)及集約送達(dá)、檔案掃描、訴訟引導(dǎo)等。
本項目年度采購預(yù)算約175.43萬元，2年采購總預(yù)算約350.86萬元（其中：預(yù)算金額未包含提成費用）。
資金來源：由張家界市 承擔(dān)。
（二）業(yè)務(wù)外包模式
帶資源外包：由外包商帶人員及管理和必備生產(chǎn)用具等資源（PDA由郵政公司提供）。參照“業(yè)務(wù)+資源”外包模式，外包公司負(fù)責(zé)人員配備，一網(wǎng)通辦駐點（政務(wù)服務(wù)中心駐點）、公安（二代證項目）、交警、法院項目為帶資源外包，由駐點單位提供相應(yīng)的場地、業(yè)務(wù)辦理所需的系統(tǒng)，由外包公司提供工作人員。電商攬收、攬投部攬收由外包公司提供人員（PDA由郵政公司提供），在作業(yè)中，因外包公司原因造成的場所和設(shè)備損失，由外包公司予以承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，同時在相關(guān)工作場地產(chǎn)生的水電費及耗材費由駐點單位承擔(dān)。
（三）標(biāo)包劃分
本項目設(shè)置為1個標(biāo)段，中標(biāo)1家供應(yīng)商。
（四）最高限價
根據(jù)業(yè)務(wù)外包內(nèi)容、所屬區(qū)域、外包模式等明確業(yè)務(wù)外包費用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合業(yè)務(wù)量、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)工作要求采取“計時、計件+提成”的模式結(jié)算外包費用。以上所涉業(yè)務(wù)外包服務(wù)費包含中標(biāo)人在其完全履行合同義務(wù)后，采購方應(yīng)支付給中標(biāo)人的全部價款，包括但不限于中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的所有該外包服務(wù)項目下的員工工資、加班費、社會保險費用、勞動保護用品、國家規(guī)定的各項福利待遇、寒暑費、設(shè)備設(shè)施、水電費、材料費、工具維護以及商業(yè)保險、管理費用、財務(wù)費用、稅金、營業(yè)外支出（如侵權(quán)賠償、罰款等）以及其他與提供外包服務(wù)有關(guān)的費用。中標(biāo)人應(yīng)已經(jīng)充分考慮完成本項目服務(wù)的各項成本并視為已含在外包服務(wù)費中。除此以外，采購方無需再向中標(biāo)人支付其他任何費用。具體控制單價標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)如下：
| 序號 | 項目名稱 | 日均工作時間 | 月工作小時 | 計價方式（元/小時） | 計價方式（元/件+提成） | 價格分權(quán)重 | |
| 1 | 政務(wù)中心駐點 | 8 | 200 | 18 | 無 | 2.46% | |
| 2 | 二代證駐點 | 8 | 200 | 22 | 無 | 6.02% | |
| 3 | 交管駐點 | 8 | 200 | 25 | 無 | 17.1% | |
| 4 | 法院駐點 | 8 | 200 | 25 | 無 | 58.14% | |
| 5 | 法院文書送達(dá) | 8 | 200 | 30 | 無 | 8.21% | |
| 6 | 攬投部專攬或電商中心專攬 | 特快全資取件 | 無 | 無 | 無 | 1.5 | 0.22% |
| 7 | 協(xié)議電商標(biāo)快取件 | 無 | 無 | 無 | 0.15 | 0.95% | |
| 8 | 協(xié)議快包標(biāo)快取件 | 無 | 無 | 無 | 0.1 | 6.9% | |
（詳見招標(biāo)文件第五章《技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范》）。
注：
（1）投標(biāo)人須以“包”為單位參加本項目的投標(biāo)，并以“包”為單位提供投標(biāo)文件。
（2）本項目最高投標(biāo)限價詳見上述控制單價標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，投標(biāo)人報價如高于最高投標(biāo)限價，其投標(biāo)將被否決。
（五）合同有效期
本項目采購結(jié)果有效期二年，合同一年一簽。合同首簽一年，合同到期前，雙方無異議且合同履行正常，后評價合格，經(jīng)相關(guān)審批流程后可再行簽訂一年。合同履約期間如年度后評估評為D級或列入集團公司、省 黑名單或其他退出行為，合同自動終止；采購金額滿總預(yù)算金額，合同自動終止。
每月對外包方進行質(zhì)量評分，連續(xù)3個月或年度合同有效期累計4個月評分為D郵政企業(yè)可直接終止合同，供應(yīng)商退出重新競標(biāo)。
四、投標(biāo)人資格條件：
（一）投標(biāo)人須提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照，如營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍無本項目服務(wù)內(nèi)容的經(jīng)營資質(zhì)，應(yīng)提供書面承諾在收到中標(biāo)通知書后30日內(nèi)在營業(yè)執(zhí)照所屬地申請增加經(jīng)營范圍，如無法在規(guī)定期限內(nèi)增加經(jīng)營范圍，則視為不符合資格要求、取消授標(biāo)，招標(biāo)人將有權(quán)選擇排名第二的中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人或重新組織招標(biāo)且不視為違約。（投標(biāo)人須提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍無本項目服務(wù)內(nèi)容的經(jīng)營資質(zhì)，則還須提供書面承諾函）
（二）投標(biāo)人承諾能開具品目為“業(yè)務(wù)外包”增值稅專用發(fā)票，本次投標(biāo)按照招標(biāo)人設(shè)定的含稅（稅率為6%）限定價格進行報價，中標(biāo)后按供應(yīng)商可提供增值稅專用發(fā)票的實際稅率與報價稅率差額對供應(yīng)商報價進行調(diào)減，按調(diào)減后的結(jié)算價格簽訂合同。（投標(biāo)人須提供書面承諾）
（三）投標(biāo)人2022年6月1日至投標(biāo)截止日至少有1個服務(wù)內(nèi)容為寄遞郵件（快遞件）倉儲內(nèi)部作業(yè)或攬收相關(guān)的業(yè)務(wù)外包業(yè)績。（投標(biāo)人須提供合同關(guān)鍵頁：首頁、項目頁、合同金額頁、簽字蓋章頁等）。
（四）投標(biāo)人須為本項目配備1名具備相關(guān)內(nèi)部處理現(xiàn)場管理經(jīng)驗的項目經(jīng)理（即
（五）接到中標(biāo)通知后，非因招標(biāo)單位原因，中標(biāo)單位必須能夠在30天內(nèi)完成業(yè)務(wù)外包服務(wù)的承接，且不允許任何形式的分包或轉(zhuǎn)包。（投標(biāo)人須提供書面承諾）
（六）為共同推動外包業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展及資源共享，投標(biāo)人派駐在招標(biāo)人處的員工工資、獎金、績效、津（補）貼、年終獎等薪酬福利，由外包方統(tǒng)一簽訂批量代付業(yè)務(wù)協(xié)議，通過項目所在地招標(biāo)人的郵政儲蓄賬戶進行發(fā)放。投標(biāo)人派駐在招標(biāo)人處的員工的意外傷害保險等商業(yè)險，通過項目所在地的郵政企業(yè)協(xié)辦，從中郵人壽保險出單。外 包方需提供書面承諾。為便于業(yè)務(wù)管理，投標(biāo)人（乙方）承諾中標(biāo)后通過項目所在地郵政企業(yè)的代理金融網(wǎng)點開設(shè)郵政儲蓄銀行一般結(jié)算賬戶，用于與甲方的外包費用結(jié)算。（投標(biāo)人須提供書面承諾）
（七）投標(biāo)人因拖欠員工薪資發(fā)放、不按規(guī)定繳納員工社保及其它費用、管理不善等原因，引發(fā)郵政公司重大輿情并影響郵政品牌聲譽的，考核外包供應(yīng)商100萬元并納入黑名單管理；引發(fā)較大輿情的，考核外包供應(yīng)商50萬元并納入黑名單管理；引發(fā)一般輿情的，考核外包供應(yīng)商10萬元管理并納入后評估管理考核。（投標(biāo)人須提供書面承諾）
（八）投標(biāo)人如為張家界市外地企業(yè)，須在服務(wù)區(qū)域有固定的辦公場所（辦事處或 ）或承諾中標(biāo)后1個月內(nèi)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置辦事場所。如無法在規(guī)定期限內(nèi)設(shè)置辦事場所，則視為不符合資格要求、取消授標(biāo)，招標(biāo)人將有權(quán)選擇排名第二的中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人或重 新組織招標(biāo)且不視為違約。（投標(biāo)人須提供書面承諾）
（九）投標(biāo)人必須根據(jù)勞動法相關(guān)規(guī)定及按照當(dāng)?shù)厝松缇窒嚓P(guān)要求在湖南省內(nèi)為其員工購買社保（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險），國家規(guī)定的各項福利待遇包括但不限于防暑防寒費；同時必須為外勤員工（包括臨時用工）購買不低于50萬元的意外傷害保險，內(nèi)勤員工（包括臨時用工）購買不低于50萬元的意外傷害保險。外包方按季度定期將涉及的員工信息及員工勞動合同簽訂情況、購買社保情況、防暑費、防寒費發(fā)放情況等報送給各市州 （業(yè)務(wù)主管部門及人力部門），如發(fā)現(xiàn)有未及時簽訂書面勞動合同、繳納保險的情況，將終止與外包方的外包合同，并將外包方納入黑名 單管理。（投標(biāo)人須提供書面承諾）
（十）參加此項采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（投標(biāo)人須提供書面承諾）
（十一）投標(biāo)人必須遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德;在“信用中國” 列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國 列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商（投標(biāo)人需提供相應(yīng)網(wǎng)頁截圖），被業(yè)主上一輪同地區(qū)同環(huán)節(jié)項目年度后評估評為D級，限制其參與本項目投標(biāo)。（投標(biāo)人須提供書面承諾）
（十二）未列入采購人湖南省郵政 禁投名單。禁投名單包含：
1.在湖南省郵政 履約出現(xiàn)過嚴(yán)重違約行為的供應(yīng)商，被列入禁投名單。由合同簽訂部門或相關(guān)管理部門提供。
2.出現(xiàn)過紀(jì)律問題的供應(yīng)商，由紀(jì)委辦不定期更新提供至采購中心。
（投標(biāo)人須提供書面承諾）
（十三）與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員（含離職和退休）及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事和其他高管的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。（投標(biāo)人須提供書面承諾）
（十四）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。（投標(biāo)人須提供書面承諾）
（十五）投標(biāo)人需提供書面承諾，中標(biāo)后將積極履行用人單位義務(wù)，如因其未履行用人單位義務(wù)或其他違約行為導(dǎo)致外包方員工起訴（或者以申訴、上訪等任何其他維權(quán)方式）向招標(biāo)人及其所屬郵政企業(yè)主張權(quán)利的，扣除履約保證金，并承擔(dān)由此導(dǎo)致招標(biāo)人及其所屬郵政企業(yè)需承擔(dān)的賠償、補償責(zé)任及其他因此導(dǎo)致的損失。（投標(biāo)人須提供書面承諾）
（十六）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（投標(biāo)人須提供書面承諾）
（十七）投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得高于控制價。（投標(biāo)人須提供書面承諾）
注：投標(biāo)人須按照“第四章 投標(biāo)文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標(biāo)將被否決。
五、
沒有在中國電力招標(biāo)采購網(wǎng)（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應(yīng)先點擊注冊。登錄會員區(qū)根據(jù)招標(biāo)公告的相應(yīng)說明獲取招標(biāo)文件！詳細(xì)了解項目情況請聯(lián)系如下人員：
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來源：中國電力招標(biāo)采購網(wǎng)?編輯：chinapost