最近一次“傾倒牛奶事件”發(fā)生在2月15日：希臘農(nóng)民上街抗議，把牛奶倒在高速公路上封鎖道路，以表達(dá)強(qiáng)烈不滿。
而歷史上最出名的“傾倒牛奶事件”則是1929年的美國：有的人饑腸轆轆地排隊(duì)找工作，農(nóng)場主卻把一桶桶牛奶倒掉……這成為美國大蕭條時(shí)期的標(biāo)志性事件。
希臘農(nóng)民的憤怒起因于能源價(jià)格暴漲。
（來源：微信公眾號“能見” 作者：周夫榮）
2月15日，中新網(wǎng)稱，石油和天然氣進(jìn)口價(jià)格的高漲在希臘引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)。電力公司面對巨大經(jīng)營壓力，越來越多的拖欠賬單現(xiàn)象出現(xiàn)。隨著能源價(jià)格持續(xù)上漲，可以預(yù)料的是第一批電力銷售商破產(chǎn)潮將出現(xiàn)。
同處歐洲的法國也正承受著物價(jià)持續(xù)上漲。2022年1月，法國的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)同比上升2.9%。在其諸多影響因素中，能源價(jià)格同比上漲19.7%占所有上漲因素之首。
英國的情況有過之無不及。
英國能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)ofgem近日宣布，自今年4月1日起，受能源價(jià)格上限制度保護(hù)的約2200萬用戶將面臨能源零售價(jià)格上限的大幅上調(diào)，家庭用戶的能源支出上限將出現(xiàn)高達(dá)54%的暴漲。
這項(xiàng)能源價(jià)格上限制度的初衷是為了杜絕能源供應(yīng)商賺取超額利潤，以保證用戶享有公平價(jià)格。該機(jī)構(gòu)通常在每年的2月和8月調(diào)整能源價(jià)格上限，分別于當(dāng)年的4月和10月生效。而更加讓人絕望的消息是，能源價(jià)格可能在10月份再次上漲。
與此伴生的，是小企業(yè)面臨不斷上漲的能源成本壓力，可能因長期處于虧損狀態(tài)而倒閉。英國能源供應(yīng)商的破產(chǎn)潮也在路上。
其實(shí)，包括希臘、法國和英國在內(nèi)的多個(gè)歐洲國家正面臨著幾十年來最嚴(yán)重的能源危機(jī)。雪上加霜的是，天然氣、原油、煤炭價(jià)格你追我趕，相互疊加上揚(yáng)，這次能源危機(jī)正在愈演愈烈。
為什么會出現(xiàn)這種情況？
首先來看天然氣。2021年以來，歐洲天然氣價(jià)格已上漲超600%。
歐洲天然氣價(jià)格飆升的背后，是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來工業(yè)需求增長，極端氣候的出現(xiàn)帶來民生需求增長，綠色發(fā)展帶來綠色能源轉(zhuǎn)型等多重需求上升，而另一面歐洲的天然氣供應(yīng)和庫存都不足。
國際能源署在其2022年第一季度天然氣市場報(bào)告中提出，2021年，全球天然氣消費(fèi)量反彈4.6%。然而，2022年1月，歐洲天然氣的庫存卻僅為50%，遠(yuǎn)低于以往70%的平均水平。
受天然氣價(jià)格上漲等因素影響，歐洲多國電價(jià)漲幅超過200%。
此外，更高的碳價(jià)也推高了電價(jià)。目前，歐洲碳市場價(jià)格持續(xù)上漲，突破80歐元/噸。2月3日，歐洲碳排放期貨價(jià)格最高已漲至94.94歐元/噸，這是歷史新高。
再看石油。國際原油價(jià)格已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月大幅上漲，一度突破95美元/桶大關(guān)。標(biāo)普500能源指數(shù)漲幅接近24%。大多數(shù)石油上市公司都預(yù)告了數(shù)年來的最高業(yè)績表現(xiàn)。
油價(jià)上漲前則經(jīng)歷了一番大跌。2020年，因?yàn)樾鹿谝咔橛绊懀蛢r(jià)經(jīng)歷暴跌，全球油氣產(chǎn)能明顯收縮。數(shù)據(jù)顯示，全球活躍油、氣井?dāng)?shù)量約1000座左右，僅為疫情前的一半。
歐洲能源價(jià)格大漲，不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生帶來不利影響，還拖累了歐洲在國際貿(mào)易中的表現(xiàn)。2010-2020年，歐盟能源貿(mào)易逆差下降47%。而2021年1-10月，這個(gè)數(shù)據(jù)較同期增加了58%。其主要影響因素就是能源價(jià)格波動。
歐洲能源危機(jī)給我們帶來什么警示？
首先，“端牢能源飯碗”，是保障我國能源安全、推動能源高質(zhì)量發(fā)展的基石，也是底氣所在。
歐洲能源價(jià)格暴漲的根本原因是歐洲原油、天然氣及煤炭等均高度依賴進(jìn)口，能源對外依存度達(dá)60%。
而我國在“端牢能源飯碗”方面日益取得成效。以天然氣為例，2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)天然氣2053億立方米，比2020年增長8.2%，比2019年增長18.8%，兩年平均增長9.0%。
2月14日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上也強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控，面對國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢高度重視解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的掣肘問題，穩(wěn)定市場預(yù)期。繼續(xù)做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，緩解下游企業(yè)成本上升壓力，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。
會議尤其提到，要保障糧食和能源安全，確保全年糧食豐收，增加煤炭供應(yīng)，支持煤電企業(yè)多出力出滿力，保障正常生產(chǎn)和民生用電。
其次，基于我國國情，要以安全為前提，在傳統(tǒng)能源和新能源的發(fā)展中保持平衡。國網(wǎng)能源研究院稱，應(yīng)按照“傳統(tǒng)能源保電力供應(yīng)、新能源調(diào)電量結(jié)構(gòu)”原則，加強(qiáng)各類電源的統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展先進(jìn)清潔煤電，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、布局和發(fā)展時(shí)序，實(shí)現(xiàn)電力電量“雙平衡”。
最后，隨著越來越多國家加入“碳中和”隊(duì)伍，我們應(yīng)及早布局可再生能源，并做好相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)。
以新能源發(fā)電為例，值得注意的是，近年來我國風(fēng)電和光伏新能源裝機(jī)持續(xù)增長，新能源發(fā)電量占比已經(jīng)超過10%。但是風(fēng)電和光伏發(fā)電能力和水電一樣“看天吃飯”，充當(dāng)調(diào)峰作用的儲能因?yàn)樯虡I(yè)模式未能有效建立，裝機(jī)規(guī)模遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)。
長遠(yuǎn)看來，在雙碳目標(biāo)下，一旦可再生能源發(fā)電能力下降，將會出現(xiàn)供電緊張等問題。而未來可再生能源占比越高，供電波動性就越大。
這就需要建立有效的電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制。通過市場化手段，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置。即在供不應(yīng)求時(shí)，在高電價(jià)影響下，用戶減少不必要用電，在供電充足時(shí)，利用低電價(jià)刺激用戶消費(fèi)，從而達(dá)到發(fā)用電實(shí)時(shí)平衡。因此，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)全國統(tǒng)一的電力市場體系意義重大。